索引号: 01251010-026/2018-74062 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2018-11-12
发布单位: 县安监局

龙游县安监局关于开展安全生产百日大检查的通知

各乡镇(街道)、经济开发区安监站:

为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神和要求,继续深化落实2018年市、县安监局部署的关于动火作业、有限空间作业专项整治,仓储安全专项检查,企业风险研判日志承诺公告等重点工作,全面防控各类生产安全事故,坚决遏制较大以上生产安全事故,确保岁末年初全市安全生产形势稳定,根据《衢州市安监局关于开展安全生产百日大检查的通知》(衢安监〔2018〕108号)文件精神和统一部署,现将关于开展安全生产百日大检查的有关事项通知如下:

一、工作目标

通过开展安全生产百日大检查,集中整治工矿商贸行业领域的事故隐患,落实安全生产的主体责任,督促企业依法建立完善落实风险分级管控和隐患排查治理相关制度,重点管控和治理易导致较大以上事故的危险场所、设备、设施、工艺,以及危险作业、工程外包、变更管理等安全风险及隐患,各类事故全面得到控制,坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围及重点

检查范围为全县范围内所有工矿商贸生产经营单位,以易发生较大以上事故的生产经营单位和重大危险源、重大事故隐患、重要设备设施等为重点。

(一)危险化学品领域。以危险化学品生产企业、使用危险化学品的化工企业、带储存的危险化学品经营单位和危险化学品管道输送单位为重点。重点检查企业安全生产合法性,危险化学品建设项目和实验性项目安全管理落实、在役装置风险防控及隐患治理、化工过程安全管理各项要求落实,以及检维修、动火、登高、有限空间作业等特殊作业的监护措施、易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况,检查在建工程项目的安全管控情况。

要按照《衢州市安监局关于深刻吸取四川宜宾恒达科技有限公司“7?12”爆炸事故教训强化爆炸性化学品装置安全监管工作的紧急通知》(安监〔2018〕72号),完成涉及环氧化物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品装置的风险评估,继续对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,再次复查相关企业重大生产安全事故隐患排查和治理工作是否到位,完成“浙江省危险化学品大数据平台”数据录入,落实重点监管危险品的实名登记,切实做好危化品发货和充装“四必查”工作。

(二)烟花爆竹领域。以批发企业和重点乡镇的零售单位为重点。重点检查经营超标、违禁、非法产品,严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品,严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品,严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存,严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞,严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品,落实烟花爆竹销售的实名登记。

(三)非煤矿山领域。非煤矿山领域以地下矿山、露天矿山、尾矿库为重点,重点检查安全生产合法性,着力做好地下矿山中毒窒息、火灾、透水、坠罐跑车、冒顶片帮、露天矿山边坡坍塌等事故隐患排查治理工作。地下矿山重点检查“大礼堂”式开采及采空区治理,地下矿山机械通风、提升和防排水系统。露天矿山重点检查分台阶、分层开采及其高边坡情况,以及爆破作业涉及周边居民安全的各项措施落实情况。尾矿库重点检查干滩长度、浸润线埋深等情况。

(四)工贸行业其他领域。以涉及有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所的企业,以及涉氨制冷、金属冶炼企业、劳动密集型企业为重点。重点检查易导致群死群伤的劳动密集型作业场所、爆炸危险性高的粉尘作业场所、喷涂量大的喷涂作业场所以及涉及液氨、工业自建燃气等危险化学品使用的场所;高温熔融金属吊运、冶金煤气等危险作业。

三、时间安排

大检查时间从11月6日开始,到2019年1月31日结束,分三个阶段,采取各生产经营单位全面自查和安监部门全面检查相结合的方式进行。

(一)部署自查阶段。各安监站要认真梳理,明确辖区危化、烟花爆竹、矿山、涉“三场所两企业”的工贸企业名单,立即组织相关企业开展全面部署动员。企业要立即对大检查工作进行研究和部署,并在11月15日前完成第一轮全面自查工作。

企业自查要采取自下而上检查的方式进行,从岗位作业人员对自身相关作业查起,逐级进行班组、车间、专业部门以及企业层面的检查。企业主要负责人要牵头组织企业层面的检查,企业每一个层面的检查都要按规定如实记录检查结果。对检查发现的问题,能立即整改排除的要立即整改;不能立即整改的,要进行整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对整改完成前不能确保安全的,要落实停产停工措施。

(二)安监部门检查督查阶段。自11月19日起,各安监站要组织力量对企业大检查工作进行监督检查,安监局相关科室(队)在此基础上开展抽查检查。对高危行业企业全面检查,其他行业企业采取随机抽查,其中对年初确定的重点企业要100%覆盖。监督检查主要检查企业生产经营行为是否合法,是否按照要求开展岗位、班组、车间、专业部门以及企业层面的全面自查,自查出的隐患是否完成整改或进行“五落实”,并视情况对企业现场安全条件进行抽查;对在建项目安全管控情况进行抽查。县安监局在企业自查和当地安监站检查的基础上,组织对各地有关工作开展情况进行分阶段抽查督查。

(三)检查复查阶段。自12月起,各安监站、安监局相关科室(队)组织对企业整改情况进行检查复查。对检查中发现的问题未按时整改的,要及时依法立案查处,并列入政府重大事故隐患挂牌治理。

四、检查要求

各安监站要按计划完成对企业的检查,发现问题隐患要当场提出处理意见;涉嫌安全生产违法行为的,依法移交县安监局监察大队立案查处。

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、开发区要加强组织领导,结合辖区工矿商贸行业领域实际,制定具体安全生产大检查方案。各安监站及企业的主要负责人是安全生产大检查的第一责任人,要做好动员、部署和检查工作,做到任务明确、责任到人、检查到位。

(二)坚持问题导向。各乡镇(街道)、开发区在大检查工作中要坚持问题导向,突出对重点、难点、焦点问题以及薄弱环节的检查,带着问题问、盯着问题查、针对问题改,抓住问题不放松。要通过检查,对企业底数和当前现状进行再次摸底,真正找准制约安全生产的问题和症结,以切实的成效不断推进安全生产水平的提升。

(三)严格执法查处。要将企业合法性作为安全生产工作的红线,对非法生产经营和建设的企业,一律依法坚决取缔;要树立“隐患就是事故”的观念,各安监站和县安监局各职能科室(队)检查发现的事故隐患,一律依法责令限期整改或停产停业整顿;要抓住企业安全生产主体责任这个关键,对不开展大检查或检查出隐患不及时整改的企业,一律依法依规严肃处理。

(四)坚持标本兼治。一是要通过安全生产大检查督促企业建立完善横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的风险分级管控和隐患排查整改机制,着力提升企业安全保障水平;二是要把安全生产大检查和安全生产监管重点工作相结合,一并部署、共同推进;三是要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化,形成工作标准。

(五)及时报送信息。一是11月16日中午下班前,各生产经营单位要将安监站自查情况报告表(见附件1)报送安监站。二是11月19日(周一)中午下班前,各安监站将企业自查汇总情况表(见附件2)报送县安监局综合监管科,三是2019年1月25日下班前,各安监站将安监站检查情况汇总表电子版(附件3)报县安监局综合监管科。

县安监局联系人:邱铭科,联系电话:637394

附件:1.企业安全生产自查情况报告表

2.企业自查情况汇总表

3.安监站检查情况汇总表

 

龙游县安全生产监督管理局

2018年11月9日

 

龙安监〔2018〕41号龙游县安监局关于开展安全生产百日大检查的通知.pdf

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